آرکوایز › راهنماها › تراکم، سطح اشغال و ارتفاع مجاز: چه کسی تعیین میکند؟
تراکم، سطح اشغال و ارتفاع مجاز: چه کسی تعیین میکند؟
آخرین بررسی: ۲۵ مهر ۱۴۰۵ · تهیهشده بر پایهٔ متنهای منتشرشده با ذکر منبع
خلاصهٔ پاسخ. اعداد تراکم و سطح اشغال را طرحهای مصوب شهری (جامع و تفصیلی) و شهرداری برای هر زمین تعیین میکنند؛ یک عدد ملی یکسان وجود ندارد. مبحث ۴ هم میگوید اگر طرح مصوب توسعه و عمران شهری محدودیت بیشتری برای ارتفاع و مساحت ساختمان تعیین کرده باشد، همان ملاک است[۱] و در طراحی باید ضوابط این طرحها در مورد جانمایی بنا، پاکت حجمی، تراکم ساختمانی و زیربنای مجاز رعایت شود[۲].
اصطلاحها به زبان ساده
این تعریفها رایج و عمومیاند. در منابع بررسیشدهٔ ما تعریف ملی رسمی و یکسانی برای «تراکم» و «سطح اشغال» نیامده است؛ نحوهٔ محاسبه (مثلاً چه فضاهایی در زیربنا حساب میشود) را ضوابط هر شهر مشخص میکند.
سطح اشغال
سهمی از زمین که ساختمان روی آن قرار میگیرد؛ معمولاً به صورت درصد از مساحت زمین بیان میشود (زیربنای طبقهٔ همکف ÷ مساحت زمین).
تراکم
نسبت مجموع زیربنای طبقات به مساحت زمین؛ معمولاً درصد بیان میشود.
عقبنشینی
فاصلهای که ساختمان باید از حد زمین یا گذر رعایت کند.
پاکت حجمی
حجم مجازی که ساختمان باید در آن جا بگیرد (با ارتفاع و عقبنشینیهای مجاز).
چه کسی این اعداد را تعیین میکند؟
طرحهای جامع شهری شامل منطقهبندی، نحوهٔ استفاده از زمین، تعیین مناطق صنعتی، بازرگانی، اداری و مسکونی، تأسیسات عمومی و فضای سبز است.[۳] بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان بر عهدهٔ کمیسیونی به ریاست استاندار است که شهردار از اعضای آن است (در متون رسمی «کمیسیون ماده ۵»).[۴] شهرداری هم کنترل و نظارت بر احداث ساختمان در محدودهٔ شهر را بر عهده دارد.[۵] نتیجه: ضوابط زمین شما را «طرح مصوب شهر» و «پاسخ استعلام شهرداری» تعیین میکند، نه یک جدول کشوری.
چه فضاهایی در مساحت مجاز حساب میشود؟
مبحث ۴ دو مورد مشخص دارد: میانطبقه در صورت انطباق با همهٔ شرایط بند مربوط جزو اتاق یا فضای زیرین خود محسوب میشود و در شمارش طبقات نمیآید؛ یکی از شرایط این است که مساحت میانطبقه از یکسوم مساحت زیربنای فضای زیرین آن بیشتر نباشد.[۶] زیرزمینی که با شرایط استفادهٔ اقامتی یا اشتغال منطبق نباشد ولی با الزامات مبحث ۳ منطبق باشد مجاز است اما نباید برای اقامت و اشتغال به کار رود و در این حالت مساحت آن در مساحت مجاز کل ساختمان منظور نمیشود، مگر آنکه طرحهای توسعهٔ شهری و ضوابط شهرسازی مصوب محدودیت بیشتری تعیین کرده باشند.[۷] قاعدهٔ عمومی دربارهٔ بالکن، پیلوت و سایر فضاها را شهرداری هر شهر مشخص میکند.
حداکثر ارتفاع مجاز در مبحث ۴
این اعداد مقدار پایهٔ مبحث ۴ (ویرایش ۱۳۹۶) هستند و فقط در صورتی معتبرند که به دلیل شرایط خاص اقلیمی یا نوع تصرف یا ساختار بنا، مقادیر دیگری در طرحهای مصوب توسعه و عمران شهری یا مقررات اختصاصی تصرفها تعیین نشده باشد. «زیرزمین دارای پنجرهٔ نورگیر از نما» یعنی ستون اول جدول.
در مصوبهٔ ۱۴۰۲/۳/۱ شورای عالی شهرسازی و معماری دربارهٔ بازتنظیم پهنهبندی تراکمی ساختمانی در شهرهای مشمول آن، افزایش تراکمِ ناشی از آن مصوبه به عنوان «تراکم مازاد بر تراکم مجاز طرح جامع» تعریف شده و مشمول عوارض ویژهٔ مصوب شورای اسلامی شهر میشود. این حکم به شهرهای مشمول همان مصوبه محدود است و قاعدهٔ عمومی همهٔ شهرها نیست.[۱۳]
برای زمین خودتان چه چیزی را استعلام کنید؟
کاربری زمین (مسکونی یا غیر آن) و پهنه یا محلهای که در طرح تفصیلی به آن تعلق دارد.
سطح اشغال مجاز و تراکم مجاز (به درصد) و حداکثر تعداد طبقات و ارتفاع.
عقبنشینی از هر ضلع زمین و ضوابط پارکینگ.
اینکه بالکن، پیلوت، زیرزمین و میانطبقه چطور در مساحت حساب میشوند.
اینکه پاسخ استعلام تا چه مدت معتبر است و ملاک آن چه تاریخی است.
این فهرست توصیهٔ عمومی است؛ پاسخ را شهرداری و مرجع صدور پروانهٔ شما میدهد. مراحل بعدی را در پروانهٔ ساختمان ببینید.
سؤالی دربارهٔ زمین خودتان دارید؟ با مشاور هوشمند گفتگو کنید؛ پاسخهای مقرراتی با منبع نشان داده میشوند.
منابع
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۱-۱ (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «محدودیتهای بیشتری برای ارتفاع و مساحت تعیین شده باشد، آن مقادیر در حوزهٔ طرح مذکور ملاک عمل قرار میگیرد»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۲-۹ (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «توسعه و عمران شهری و سایر مقررات ساختمان در رابطه با جانمایی ساختمان بر زمین، پاکت حجمی بنا، تراکم ساختمانی»
قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، ماده ۲، بند ۲ (مصوب ۱۳۵۱/۱۲/۲۲) — متن منبع «که شامل منطقهبندی - نحوه استفاده از زمین - تعیین مناطق صنعتی - بازرگانی - اداری - مسکونی»
قانون اصلاح ماده (۵) قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، ماده ۵ (اصلاحی) (اصلاحی ۱۳۸۸ (ابلاغ ۱۳۸۹/۴/۷)) — متن منبع «بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان بهوسیله کمیسیونی به ریاستاستاندار»
قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها، ماده ۱ (مصوب ۱۳۸۴/۱۰/۱۴ مجلس شورای اسلامی) — متن منبع «نظارت بر احداث هرگونه ساختمان و تأسیسات و سایر اقدامات مربوط به توسعه و عمران در داخل محدوده شهر»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۴ (بند پ) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «مساحت میانطبقه از یک سوم مساحت زیربنای فضای زیرین آن بیشتر نباشد»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۵-۲ (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «در این حالت مساحت زیرزمین در محاسبهٔ مساحت مجاز کل ساختمان منظور نمیشود»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۲-۱ (بند الف) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «یک طبقه)، در ساختمانهای دارای زیرزمین با پنجرهٔ نورگیر از نما، ۵/۸۰ متر و در ساختمانهای فاقد آن ۴/۹۰ متر»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۲-۱ (بند الف) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «دو طبقه)، در ساختمانهای دارای زیرزمین با پنجرهٔ نورگیر از نما، ۹ متر و در ساختمانهای فاقد آن ۸/۱۰ متر»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۲-۱ (بند ب) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «در ساختمانهای دارای زیرزمین با پنجرهٔ نورگیر از نما، حداکثر ۱۲/۲۰ متر و در ساختمانهای فاقد آن حداکثر ۱۱/۳۰ متر»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۴-۱-۲-۱ (بند ب) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «در ساختمانهای دارای زیرزمین با پنجرهٔ نورگیر از نما، حداکثر ۱۵/۴۰ متر و در ساختمانهای فاقد آن حداکثر ۱۴/۵۰ متر»
مبحث چهارم مقررات ملی ساختمان: الزامات عمومی ساختمان، بند ۴-۳-۳-۲ (گروهبندی جزئی) (ویرایش سوم ۱۳۹۶) — متن منبع «یک و دو طبقه: گروه ۱: ساختمانهای ردیفی و متصل؛ گروه ۲: ساختمانهای مجزا و منفصل؛ گروه ۳: ساختمانهای ترکیبی»
مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص سیاستهای بازتنظیم نظام پهنهبندی تراکم ساختمانی شهرها، بند ۳، قسمت (د) (مصوبهٔ جلسه ۱۴۰۲/۳/۱ شورای عالی شهرسازی و معماری (شماره ۳۷۱۱۶/۳۰۰، ۱۴۰۲/۳/۸)) — متن منبع «تراکم مازاد بر تراکم مجاز طرح جامع، با هماهنگی وزارت کشور مشمول عوارض ویژه مصوب شورای اسلامی شهر مربوطه میگردد»
این بندها در مقررات ساختمان با منبع فهرست شدهاند. ویرایشهای جدیدتر ممکن است متفاوت باشند؛ مرجع نهایی متن رسمی و ضوابط شهرداری است.
این مطلب راهنمای عمومی است و جایگزین مشاورهٔ مهندسی یا حقوقی نیست. برای پروندهٔ خودتان با شهرداری، سازمان نظام مهندسی ساختمان یا مشاور متخصص هماهنگ کنید.
پرسشهای پرتکرار
تراکم و سطح اشغال یعنی چه؟
سطح اشغال سهمی از زمین است که ساختمان روی آن قرار میگیرد (زیربنای طبقهٔ همکف ÷ زمین)؛ تراکم نسبت مجموع زیربنای طبقات به مساحت زمین است. هر دو معمولاً به درصد بیان میشوند و مقدار آنها را ضوابط شهر تعیین میکند.
تراکم و سطح اشغال را چه کسی تعیین میکند؟
طرحهای مصوب شهری (جامع و تفصیلی) و ضوابط شهرداری. طبق مبحث ۴، اگر طرح مصوب محدودیت بیشتری برای ارتفاع و مساحت تعیین کرده باشد، همان ملاک است.
حداکثر ارتفاع ساختمان دوطبقه چقدر است؟
مقدار پایهٔ مبحث ۴ برای گروه ۱ تا ۳: ۹ متر (۸٫۱۰ متر اگر زیرزمین پنجرهٔ نورگیر از نما نداشته باشد)؛ مگر آنکه طرح مصوب شهری یا مقررات اختصاصی مقدار دیگری تعیین کرده باشد.
پیلوت، بالکن و زیرزمین جزو تراکم حساب میشوند؟
مبحث ۴ فقط میانطبقه (تا یکسوم زیربنای فضای زیرین) و زیرزمین غیراقامتی را تعیینتکلیف میکند؛ بقیه را ضوابط شهرداری هر شهر مشخص میکند و باید استعلام شود.
تراکم مازاد چیست؟
در مصوبهٔ ۱۴۰۲/۳/۱ شورای عالی شهرسازی و معماری برای شهرهای مشمول آن، افزایش تراکم ناشی از آن مصوبه «تراکم مازاد بر تراکم مجاز طرح جامع» نام گرفته و مشمول عوارض ویژه است؛ قاعدهٔ عمومی همهٔ شهرها نیست.